
10月16-17日,“2019年中國城市交通規(guī)劃年會”在成都成功召開,今年大會的主題為“品質交通·協(xié)同共治”。我院楊濤董事長、錢林波總經(jīng)理帶隊20多名專業(yè)技術人員參加了本次盛會。

在會議的主題論壇階段,由我院和廣州市交通規(guī)劃研究院共同承辦的“國土空間規(guī)劃背景下的綜合交通體系規(guī)劃變革”專題論壇,契合今年國土空間規(guī)劃編制體系和行政機構管理體系的改革背景,吸引了眾多專家學者廣泛關注。論壇專家發(fā)言精彩紛呈,會場座無虛席,濟濟一堂,更有眾多參會人員一直站立會場聆聽專家們的精彩演講和廣泛討論。當前,市縣級及以上國土空間總體規(guī)劃編制工作已陸續(xù)在全國各地展開,國土空間背景下綜合交通體系規(guī)劃的發(fā)展理念、技術內容、編制框架和管控體系如何變革和創(chuàng)新,已經(jīng)成為國土空間及交通體系規(guī)劃界相關專家、領導、規(guī)劃編制單位和規(guī)劃人員普遍關注的熱點話題。與此同時,廣州、南京等試點城市正在進行國土空間總體規(guī)劃與綜合交通體系規(guī)劃的編制,逐步積累的試點城市編制經(jīng)驗值得借鑒和推廣。

專題論壇會場

論壇由我院董事長楊濤教授和總經(jīng)理錢林波教授級高工主持并發(fā)表演講,同時邀請了同濟大學原常務副校長楊東援、中國城市規(guī)劃設計研究院副總工程師孔令斌、廣州市交通規(guī)劃研究院技術研發(fā)中心主任周志華等演講嘉賓;主題演講結束后,演講嘉賓、特邀嘉賓和參會人員進行了廣泛而熱烈的互動交流活動,廣泛深入研討了國土空間背景下綜合交通體系規(guī)劃的功能定位、范式轉型、層次內涵和管理引導等各方面的內容。

楊濤董事長作了題為《全球化、高質量發(fā)展背景下城市樞紐經(jīng)濟指數(shù)評價研究》的主題報告,深入探討了作為經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化和國土空間高質量發(fā)展的切入點和關鍵舉措——城市樞紐經(jīng)濟,從總量、流量、質量三個維度構建了城市樞紐經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系初步研究框架與成果。從三個維度量化評價了我國主要樞紐城市經(jīng)濟發(fā)展水平以及在國際樞紐城市經(jīng)濟競爭中的相對地位,并提出了樞紐經(jīng)濟提升的相關措施建議。

楊東援教授作了題為《空間規(guī)劃中的“以流定形”:空間關系-空間行為-空間網(wǎng)絡》的主題演講,提出空間規(guī)劃是對空間使用的規(guī)劃,其核心是建立各種空間使用之間的關系,并從城市空間地理學“流空間”理論角度,探討了人在城市空間的活動模式、特征以及對交通系統(tǒng)的要求,提出城市空間規(guī)劃應“以流定形”,并探討了交通規(guī)劃在城市空間規(guī)劃中發(fā)揮的作用,同時提出這是交通規(guī)劃理論亟待拓展的領域。

周志華主任作了題為《國土空間規(guī)劃交通指標體系構建思考》的主題報告,從空間規(guī)劃的交通理念和工作要點出發(fā),分析了既有指標體系存在的不足。并以廣州國土空間綜合交通規(guī)劃實踐為例,提出從交通戰(zhàn)略到空間規(guī)劃的指標體系構建方法,從保護與發(fā)展、領域與區(qū)域的角度構建國土空間規(guī)劃背景下的交通評價體系,最后對指標的四個特性提出了建議。

錢林波總經(jīng)理作了題為《國土空間綜合交通體系規(guī)劃編研---探索與創(chuàng)新》的主題報告,探討了國土空間全域全要素的交通需求轉型、發(fā)展政策轉變、共同和差別化的新趨勢、重點課題以及國土交通體系發(fā)展新理念、新目標,分別從區(qū)域(城市群)、都市圈、市域、中心城區(qū)等空間層次探討國土交通體系規(guī)劃的新內涵、新框架,提出了可借鑒的國土空間體系規(guī)劃策略和方法。

孔令斌總工程師作了題為《空間規(guī)劃背景下的交通規(guī)劃討論》的主題報告,提出在我國空間規(guī)劃轉型中存量發(fā)展和綠色發(fā)展的背景下,交通規(guī)劃在技術邏輯、規(guī)劃內容和表達方式等方面面臨的不足和挑戰(zhàn),探討了新時期城市交通規(guī)劃在規(guī)劃目標、優(yōu)先與路權、公平與品質、靈活應對需求變化、綜合與細節(jié)、設施與交通組織及政策等方面的提升調整思路和方向。
專題研討階段,楊東援、孔令斌、楊濤、錢林波、周志華五位主題發(fā)言專家和論壇邀請專家黃良會、馬小毅、曹國華等展開熱烈的討論和分享,會議參會人員積極互動,思想火花不斷碰撞。

從左至右:錢林波、黃良會、孔令斌、周志華、楊濤、曹國華、馬小毅、楊東援
一是要做好國土空間交通規(guī)劃在國土規(guī)劃的層級、事權和傳導等方面工作,協(xié)調好交通自身以及交通與農業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間和其它線性空間的關系,發(fā)揮交通規(guī)劃作為國土空間、城市空間治理的戰(zhàn)略引領和政策手段的作用,而不是一味地追隨需求、適應空間。
二是要不忘初心,思考新時代交通體系對人民追求美好生活訴求的貢獻,擴大知識面,開展深入扎實的基礎調查和前沿研究,增強對地理學、政治學、經(jīng)濟學、歷史學、心理學、社會學等方面的研究,兼顧市場與政府、效率與公平、發(fā)展和保護的關系,做出更符合實際、更能夠指導高質量可持續(xù)發(fā)展的成果。
三是要覆蓋一些過去的盲區(qū),特別是中小城市的交通規(guī)劃要堅持實事求是,精準解決實際問題,不可生搬硬套大城市交通規(guī)劃的理念、指標和方法。四是要堅定信心,積極作為,通過扎實的工作,向管理傳導理性,向社會傳播真理,技術理性才能真正變成社會理性。

會場現(xiàn)場