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優(yōu)秀項(xiàng)目 | 南京市建筑物配建停車(chē)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2019年修訂）


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項(xiàng)目名稱(chēng)：

《南京市建筑物配建停車(chē)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2019年修訂）》

所獲獎(jiǎng)項(xiàng)：

院優(yōu)秀工程咨詢(xún)一等獎(jiǎng)

供稿部門(mén)：

綜合交通規(guī)劃三所 何鵬 

一、項(xiàng)目背景

圖片關(guān)鍵詞
建筑物配建停車(chē)設(shè)施是停車(chē)泊位供應(yīng)的主體，是停車(chē)體系構(gòu)建的關(guān)鍵基礎(chǔ)。南京是全國(guó)較早出臺(tái)建筑物配建停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的城市之一，并在執(zhí)行過(guò)程中結(jié)合城市化、機(jī)動(dòng)化的發(fā)展情況不斷進(jìn)行滾動(dòng)修編，對(duì)緩解停車(chē)矛盾、引導(dǎo)小汽車(chē)?yán)硇允褂闷鸬搅朔e極作用。
隨著交通模式的不斷優(yōu)化，小汽車(chē)供需狀況發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)狀執(zhí)行的《南京建筑物配建停車(chē)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2015版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2015版”）中的配建分區(qū)、建筑分類(lèi)、指標(biāo)數(shù)值及準(zhǔn)則條文等方面已難以滿(mǎn)足實(shí)際發(fā)展需求，結(jié)合《南京市交通發(fā)展白皮書(shū)》中提出的交通新政策及新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制的新要求，有必要對(duì)2015版進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

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圖1  2015版配建停車(chē)分區(qū)

二、修訂目標(biāo)與思路

圖片關(guān)鍵詞

本次修訂堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦政策、突出重點(diǎn)，立足配建停車(chē)供需現(xiàn)狀與發(fā)展特征、體現(xiàn)全域管控和交通發(fā)展水平差異、講究建筑物分類(lèi)的合理性和實(shí)用性、加強(qiáng)建筑配建停車(chē)法制建設(shè)和管理，滿(mǎn)足適當(dāng)水平的停車(chē)供需平衡，促進(jìn)動(dòng)靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是保障基本：貼近需求、適應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)趨勢(shì)；保障主體、體現(xiàn)配建停車(chē)主導(dǎo)地位；
二是引導(dǎo)出行：差別定標(biāo)、優(yōu)化出行方式結(jié)構(gòu)；內(nèi)緊外松、調(diào)節(jié)通勤出行比例。

三、研究重點(diǎn)

圖片關(guān)鍵詞

1）重點(diǎn)面向城市、交通新格局，優(yōu)化停車(chē)分區(qū)；

2）重點(diǎn)面向住宅、辦公類(lèi)建筑，優(yōu)化配建指標(biāo)；

3）重點(diǎn)面向新形勢(shì)下的新業(yè)態(tài)，優(yōu)化建筑分類(lèi)；

4）重點(diǎn)面向?qū)嶋H項(xiàng)目配建審批，優(yōu)化準(zhǔn)則條文。

四、項(xiàng)目成果與創(chuàng)新

圖片關(guān)鍵詞

1、引導(dǎo)出行、量化指標(biāo)，進(jìn)一步保障基本車(chē)位、調(diào)控通勤出行、滿(mǎn)足剛性出行需求。

開(kāi)展不同建筑類(lèi)別停車(chē)供需調(diào)查，評(píng)估并調(diào)整現(xiàn)狀配建停車(chē)指標(biāo)?；趯?shí)際停車(chē)調(diào)查、同類(lèi)城市對(duì)比，構(gòu)建了基于出行分擔(dān)率的配建指標(biāo)測(cè)算模型，對(duì)目標(biāo)分擔(dān)率下的配建指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)算。從面向?qū)嶋H需求、調(diào)節(jié)通勤出行、符合總體戰(zhàn)略三方面出發(fā)，本次修訂提高了一類(lèi)區(qū)住宅、三級(jí)醫(yī)院、學(xué)校的機(jī)動(dòng)車(chē)配建指標(biāo)，進(jìn)一步保障基本車(chē)位、滿(mǎn)足剛性出行的需求，但全面下調(diào)辦公類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)位配建指標(biāo)，最高下調(diào)幅度達(dá)到50%，例如二類(lèi)區(qū)商務(wù)辦公配建標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的“2.0個(gè)/100m2建筑面積”調(diào)整為“1.0個(gè)/100m2建筑面積”。
2、全域統(tǒng)籌、謀化分區(qū)，首次確定了配建停車(chē)分區(qū)原則、實(shí)施全域管控。

本次修訂在以往分區(qū)脈絡(luò)基礎(chǔ)上，從土地利用水平、交通設(shè)施供給、城市用地范圍占比三個(gè)方面確立了南京配建停車(chē)分區(qū)原則，一張圖管理。本次分區(qū)取消了辦公類(lèi)建筑單獨(dú)分區(qū)；以軌道交通服務(wù)為基準(zhǔn)，一類(lèi)區(qū)新增7大片區(qū)，二類(lèi)區(qū)擴(kuò)大至中心城區(qū)，將高淳、溧水納入分區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)籌、全面接軌。

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2019版配建停車(chē)分區(qū)

3、把握政策、細(xì)化分類(lèi)，首次在配建標(biāo)準(zhǔn)中提出租賃住房、實(shí)驗(yàn)室等類(lèi)別。
本次修訂綜合國(guó)家、南京市相關(guān)政策，對(duì)比國(guó)內(nèi)外城市建筑物類(lèi)別，對(duì)建筑物分類(lèi)進(jìn)行了調(diào)整，由“15個(gè)大類(lèi)、41個(gè)小類(lèi)”提升為“19個(gè)大類(lèi)，47個(gè)小類(lèi)”，新增了“共有產(chǎn)權(quán)房”、“租賃住房”、“實(shí)驗(yàn)室”、“無(wú)人及少人值守的研發(fā)、科研建筑（數(shù)據(jù)中心）”等類(lèi)別。

4、與時(shí)俱進(jìn)、優(yōu)化條文，首次在配建標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施比例、共享單車(chē)等理念。

本次修訂從規(guī)范性、需求性、引導(dǎo)性等方面對(duì)2015版18處條文內(nèi)容進(jìn)行了修改，取消了1處條文，新增了2處條文。例如：提出了不同分區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊折減系數(shù)；提出了共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展下共享單車(chē)、分時(shí)租賃汽車(chē)對(duì)配建標(biāo)準(zhǔn)的影響；響應(yīng)“綠行都市”要求，提出了非機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施比例等內(nèi)容。

五、項(xiàng)目意義

圖片關(guān)鍵詞
本次修訂對(duì)引導(dǎo)南京小汽車(chē)合理使用、創(chuàng)建綠行都市、指導(dǎo)國(guó)土空間格局下建筑物配建停車(chē)工作具有重要作用。
一是落實(shí)交通發(fā)展戰(zhàn)略、適應(yīng)國(guó)土空間新格局。系統(tǒng)化梳理不同地區(qū)停車(chē)供需水平，根據(jù)地區(qū)停車(chē)供需的差別化及自身發(fā)展特色來(lái)謀劃配建停車(chē)泊位，體現(xiàn)TOD發(fā)展導(dǎo)向、分區(qū)差別化的發(fā)展策略。
二是調(diào)節(jié)區(qū)域交通需求、應(yīng)對(duì)出行方式新變化?！皟?nèi)緊外松”適度保障基本車(chē)位的停車(chē)需求，通過(guò)合理的配建指標(biāo)逐步調(diào)整通勤出行方式結(jié)構(gòu)，緩解片區(qū)交通壓力。
三是建立完備配建體系、滿(mǎn)足創(chuàng)新發(fā)展新需求。南京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新步伐不斷加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快孕育并迅速發(fā)展。細(xì)化并構(gòu)建完備的建筑物類(lèi)別體系，以適應(yīng)新時(shí)期南京發(fā)展需求。

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2019版配建標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布



2019-12-28 11:00:40 1894