楊濤董事長作題為《國土空間交通詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)與案例》的學(xué)術(shù)演講，從重構(gòu)國土空間綜合交通規(guī)劃新范式、交通詳細(xì)規(guī)劃地位與作用、交通詳細(xì)規(guī)劃要領(lǐng)與實(shí)踐三個(gè)方面闡述了國土空間交通詳細(xì)規(guī)劃的體系傳承和完整的技術(shù)框架，并結(jié)合實(shí)踐案例進(jìn)行了展示。

楊濤董事長提出，交通在發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃中應(yīng)落實(shí)“戰(zhàn)略引領(lǐng)”，具備關(guān)鍵性，要害性，是不可或缺、不可分割的。戰(zhàn)略引領(lǐng)必須站在國際視野、國家戰(zhàn)略高度，以人類命運(yùn)共同體和兩個(gè)百年夢為愿景，對交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國土空間進(jìn)行整體思考和謀劃。需加強(qiáng)對重大交通設(shè)施走廊、樞紐、站場用地的預(yù)控預(yù)留，加強(qiáng)對土地和交通發(fā)展模式、路徑和政策的引導(dǎo)和管控。國土空間規(guī)劃分為五級三類，從層次和體系上需理解綜合交通的特殊重要性，重視綜合交通戰(zhàn)略規(guī)劃、跨區(qū)域綜合交通體系規(guī)劃、交通詳細(xì)規(guī)劃、非城鎮(zhèn)開發(fā)空間的交通規(guī)劃、交通綜合治理規(guī)劃等。

國土空間詳細(xì)規(guī)劃是法定性、實(shí)施性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)要求做到剛性管控。而交通是國土空間核心資源和要素，交通詳細(xì)規(guī)劃是國土空間詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容，是落實(shí)國土空間剛性管控的關(guān)鍵支撐。無論是在交通規(guī)劃體系和建設(shè)實(shí)施全過程中，還是在片區(qū)開發(fā)的全過程周期中，交通詳細(xì)規(guī)劃都起到承上啟下的作用。交通詳細(xì)規(guī)劃能夠向上反饋，向下傳導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略引領(lǐng)、確保全過程管控。南京、深圳、廣州等城市已有部分地區(qū)已經(jīng)開始交通詳細(xì)規(guī)劃的探索、實(shí)踐，開展過程中，解決了若干綜合交通規(guī)劃、傳統(tǒng)控制性詳細(xì)規(guī)劃難以解決的問題。

 楊濤董事長特別強(qiáng)調(diào)了交通承載力與適應(yīng)性評價(jià)在城市建設(shè)地區(qū)的土地空間承載力與適應(yīng)性評估中的關(guān)鍵作用，特別指出了傳統(tǒng)控制性詳細(xì)規(guī)劃存在的致命缺陷就是對交通承載力與適應(yīng)性評價(jià)缺失，交通體系詳細(xì)規(guī)劃及其管控策略的薄弱。楊濤董事長以目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向雙結(jié)合角度出發(fā)，從城市與交通規(guī)劃的學(xué)理和原理出發(fā)，詳細(xì)闡述了交通詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)路線與工作階段、主要工作內(nèi)容、成果基本形式等內(nèi)容，并以南京南部新城為實(shí)踐案例，具體介紹了交通詳細(xì)規(guī)劃各工作階段的重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目成果。

供稿：綜合管理部、綜合交通五所