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楊濤董事長參加“紀念南京市人大設(shè)立常委會40周年”座談會并作發(fā)言


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2021年1月4日下午,紀念南京市人大設(shè)立常委會40周年座談會召開,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,回顧歷史、展望未來,推動南京人大工作不斷開創(chuàng)新局面,為開啟現(xiàn)代化新征程、高質(zhì)量建設(shè)“強富美高”新南京凝聚共識、匯聚力量。

省委常委、市委書記張敬華講話,市委副書記、市長韓立明主持,市人大常委會主任龍翔,曾經(jīng)擔任過市人大常委會領(lǐng)導職務的胡序建、陳家寶、陳紹澤等出席。

我院楊濤董事長作為南京市第十三、十四、十五、十六屆人民代表大會常務委員會委員,受邀參會并作了《以人民為中心,積極做好黨委政府參謀和民生代言人——我的四屆人大常委會委員履職經(jīng)歷與體會》的發(fā)言交流。

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楊濤董事長就他如何當選并連任人大代表和委員,如何理解和認識一名專業(yè)人大代表和委員的職責,如何履行一名專業(yè)性人大代表和委員職責,如何從人大代表、委員履職切身體驗社會主義制度優(yōu)越性等多個方面,對其18年的人大代表及常委工作的履職經(jīng)歷與切身體會向與會領(lǐng)導及各委員們進行了情真意切的匯報交流。

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作為規(guī)劃研究機構(gòu)的負責人和一名規(guī)劃工作者,楊濤董事長在擔任人大代表之前,就經(jīng)常主動給市委、市政府領(lǐng)導建言獻策,接受媒體采訪,宣傳科學的規(guī)劃知識與理念,如南京應當突出公交優(yōu)先、及早啟動地鐵建設(shè)、重視支路網(wǎng)建設(shè)、推進城市跨江通道建設(shè)和繞城公路擴容改造等等。這些合理化建議均得到了市里領(lǐng)導的高度重視和吸收采納。他帶領(lǐng)著南京城交院這支年輕精干的專業(yè)團隊,很好做出了一系列科學而管用的規(guī)劃設(shè)計成果,為市委、市政府提供了及時而有力的科學決策支持,為南京近20多年地鐵、快速路網(wǎng)、高鐵樞紐等城市交通工程有序建設(shè)和科學發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。


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擔任人大代表和常委會委員后,他意識到人大及其常委會對于一名城市規(guī)劃工作而言,是一個極好的平臺和渠道。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理,既是市委、市政府的重點工作,也是人大常委會立法、監(jiān)督的重點,在每年人大及其常委會立法項目和監(jiān)督議題中,占有很高的比例和分量。城市規(guī)劃、建設(shè)與治理是極為復雜的系統(tǒng)工程,既有很強的科學性、技術(shù)性,又有很強的政策性。人大及其常委會對于城市規(guī)劃、建設(shè)與治理的立法與監(jiān)督,需要更多具有專業(yè)知識和參政議政能力的專業(yè)代表委員參與其中。作為一名城市規(guī)劃工作者有幸成為一名人大代表特別是環(huán)資委委員、常委會組成人員,就必須肩負起這樣的重大責任。在擔任市人大代表、環(huán)資委委員、人大常委18年來,楊濤董事長充分發(fā)揮其城市交通規(guī)劃專業(yè)造詣,圍繞民生熱點,關(guān)注百姓呼聲,扎實勤勉地履行人大代表委員的職責使命,積極參政議政。他參與審議的立法案超過50件,參與監(jiān)督的重大事項超過50項,提出的議案建議超過50項,并獲得多項優(yōu)秀提案。

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大城市交通問題是世界性難題。南京在機動化高潮時期,同樣面臨著城市交通擁堵、污染與城市無序蔓延等極其復雜而嚴峻的危機與挑戰(zhàn)!大城市交通治理必須立足于源頭治理、科學治理和綜合治理,要有一個頂層的制度設(shè)計以及政策規(guī)劃,來指導南京城市交通的科學發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。有鑒于此,在2004年市人代會期間楊濤寫了一份建議書,建議借鑒國際經(jīng)驗,啟動南京交通發(fā)展白皮書的研究。這個建議也得到了市委、市人大、市政府和相關(guān)部門的高度肯定和采納。2005-2007年,楊董事長親自帶領(lǐng)團隊與國際國內(nèi)高水平團隊緊密合作,高質(zhì)量完成了在全國省會城市首部城市交通發(fā)展白皮書,由時任市長蔣宏坤同志親自簽發(fā)頒布實施。這份《交通白皮書》成為近20年來南京交通規(guī)劃、建設(shè)與治理長期遵循與推進的綱領(lǐng),使得南京成為全國為數(shù)不多沒有對小汽車采取限牌、限號、限行、限外等行政性強制措施的發(fā)達省會城市、特大城市,而且依然保持著道路交通基本平穩(wěn)運行狀態(tài)。南京也率先獲得國家公交都市示范城市光榮稱號。他的建議也被評為人大優(yōu)秀建議案。

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軌道交通條例是保障軌道交通科學規(guī)劃、有序建設(shè)、安全運營、健康發(fā)展的根本依據(jù)。楊濤董事長作為力主軌道交通優(yōu)先發(fā)展的專業(yè)人士,高度重視軌道交通立法,參與了2008年《南京市軌道交通管理條例》制定和2017年該《條例》的修訂。圍繞軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、工程規(guī)劃等前期工作的法律規(guī)定;軌道交通走廊沿線特別城市設(shè)計與控制性規(guī)劃、用地預控預留、收儲開發(fā)的法律規(guī)定;軌道交通與其他交通方式的一體化換乘銜接的法律規(guī)定;自行車、折疊自行車能不能上地鐵的規(guī)定等方面,楊濤委員做了大量深入調(diào)研和民意調(diào)查,提出了許多中肯合理化建議,被人大常委會吸收采納。

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作為擁江發(fā)展的特大城市,跨江通道的缺失、“過江難”一直是制約南京擁江發(fā)展的瓶頸,更是老百姓出行的痛點。2003年6月,南京長江二橋已經(jīng)通車,三橋也已開工,市相關(guān)部門正在醞釀四橋的前期工作。這個時候,長江大橋已經(jīng)擁堵不堪!楊濤董事長主動以人大代表和專家的雙重身份,給當時的省長和市委書記寫了建言書,建議暫緩長江四橋建設(shè)的前期工作,盡快啟動城市過江通道的前期研究,力爭及早建設(shè)。這個建議盡管受到有關(guān)部門的質(zhì)疑,但很快被省、市領(lǐng)導所采納。2003年開始啟動了應天大街長江隧道前期工作,2005年開工建設(shè),2008年建成通車。應天大街長江隧道的開通,極大地緩解了南京長江大橋的交通壓力,也極大地方便了跨江兩岸市民的通勤。由此,也拉開了南京城市過江通道建設(shè)的序幕。

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楊濤董事長的發(fā)言交流得到了與會領(lǐng)導和委員們的充分肯定。他本人表示要繼續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,努力提高履職能力,進一步履行好人大代表委員的神圣職責,更加積極參與人大的立法、監(jiān)督、審議等各項活動,圍繞民生熱點,關(guān)注百姓呼聲,發(fā)揮自己的專業(yè)特長,在城市規(guī)劃、交通建設(shè)中積極建言獻策、出謀劃策,為老百姓做更多的實事、好事。

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2021-01-06 13:38:03 739