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第29屆海峽兩岸交通學(xué)術(shù)研討會(huì) 分論壇一:“都市圈交通一體化”在淮安成功召開(kāi)


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  導(dǎo) 讀  


2021年10月17日,第29屆海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)研討會(huì)在淮安和臺(tái)北線上線下同步舉辦,本次研討會(huì)主題為“共筑融合·智慧·綠色都市交通圈”,來(lái)自海峽兩岸交通運(yùn)輸行業(yè)的400余名專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家代表參加了會(huì)議。我院和東南大學(xué)共同承辦了大會(huì)分論壇——“都市圈交通一體化”。

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會(huì)議由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、江蘇省城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)張泉主持。

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張  泉

中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

江蘇省城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)


在本次論壇上,南京城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院董事長(zhǎng)楊濤、中國(guó)地鐵工程咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉遷、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司規(guī)劃師姚林、上海城市綜合交通規(guī)劃科技咨詢有限公司副總工程師謝輝、臺(tái)灣中興工程顧問(wèn)社研究員張恩輔、中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司總工程師陶然、臺(tái)灣大學(xué)土木工程學(xué)系研究所碩士翁瑎锳、上海市上規(guī)院城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司高級(jí)工程師周翔各自圍繞論壇主題做了精彩報(bào)告。


主 題 演 講


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楊  濤

南京城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司

董事長(zhǎng)

楊濤教授做了《新時(shí)期跨區(qū)域綜合交通體系規(guī)劃戰(zhàn)略思考——以長(zhǎng)三角城市群及南京都市圈綜合交通戰(zhàn)略規(guī)劃為例》的主題演講。楊濤強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前我國(guó)理想國(guó)土空間發(fā)展背景下,城市群、都市圈是新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),也是城市參與國(guó)際和區(qū)域競(jìng)合的重要平臺(tái);綜合交通運(yùn)輸是國(guó)土空間要素中具有支撐性、引領(lǐng)性、引導(dǎo)性、保障性、服務(wù)性等關(guān)鍵作用的關(guān)鍵要素,建議一要更加充分透徹理解國(guó)家“三大戰(zhàn)略”(新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略)廣泛深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和交通的重大使命;二要更為深入系統(tǒng)研究國(guó)民流動(dòng)性需求特征、規(guī)律,包括出行產(chǎn)生、吸引、分布、方式結(jié)構(gòu)等等;三要深入系統(tǒng)研究國(guó)土空間的交通運(yùn)輸走廊、客貨需求、綜合運(yùn)輸合理結(jié)構(gòu)和路由分配;四要結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、大城市群規(guī)劃,做好戰(zhàn)略性跨區(qū)域綜合交通規(guī)劃,尤其是高鐵、城際鐵路、高速公路、綜合運(yùn)輸樞紐等重大交通設(shè)施布局規(guī)劃和預(yù)控預(yù)留。隨后,楊濤以長(zhǎng)三角城市群、南京都市圈交通一體化發(fā)展為例,提出長(zhǎng)三角應(yīng)建設(shè)覆蓋國(guó)土的復(fù)合高鐵通道;互聯(lián)互通高密度長(zhǎng)三角城際鐵路網(wǎng);軌道上的長(zhǎng)三角世界級(jí)空港樞紐群;圍繞滬寧杭合等中心城市,建設(shè)都市圈和市域發(fā)達(dá)軌道交通網(wǎng);建設(shè)差別化城市軌道交通網(wǎng)。南京都市圈交通一體化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)為共融海陸空港樞紐群、共筑立體綜合交通網(wǎng)、共建軌道上的都市圈、共享同城化出行服務(wù)。


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劉  遷

 中國(guó)地鐵工程咨詢有限責(zé)任公司  總經(jīng)理

劉遷發(fā)表了《關(guān)于軌道交通“四網(wǎng)”融合的幾點(diǎn)思考和建議》的演講,提出“四網(wǎng)”融合是城鎮(zhèn)化及軌道交通建設(shè)達(dá)到一定階段后的必然要求,其本質(zhì)是都市圈全體系軌道交通協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后劉遷闡述了“四網(wǎng)”融合的重點(diǎn)要義,一是都市圈外圍與核定都市間以及外圍組團(tuán)之間交通模式,即軌道與小汽車(chē)的平衡點(diǎn),還缺少社會(huì)經(jīng)濟(jì)視角的深入研究和論證。 二是應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)和樞紐布局與城市功能和用地布局的協(xié)調(diào),以軌道網(wǎng)絡(luò)支撐城市功能和空間組織,推動(dòng)城市功能和要素向軌道集聚,避免資源錯(cuò)配。三是如要釋放既有鐵路的剩余運(yùn)輸能力,必須系統(tǒng)研究鐵路與交通需求的時(shí)空匹配問(wèn)題,包括鐵路能否提供匹配市域出行特征的運(yùn)輸服務(wù),沿線是否有足夠的出行需求,以及鐵路車(chē)站周邊的城市功能配置、用地布局、綜合交通配套與城市的融合問(wèn)題。四是由于鐵路和城市軌道在工程、制式、運(yùn)營(yíng)模式等方面的差異,“四網(wǎng)”融合是全體系軌道交通規(guī)劃的一種系統(tǒng)統(tǒng)籌理念和策略,因“市”制宜,不宜作為所有城市都必須開(kāi)展的工作。全面、客觀、系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和研究鐵路公交化,需要關(guān)注運(yùn)輸能力,更要關(guān)注與城市規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)。


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姚  林

安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司  規(guī)劃師

姚林發(fā)表了《發(fā)展型都市圈立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化若干問(wèn)題的思考——以合肥都市圈為例》的演講,從對(duì)發(fā)展型都市圈交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化關(guān)鍵的認(rèn)識(shí)方面展開(kāi),提出交通網(wǎng)絡(luò)是引導(dǎo)都市圈要素有序流動(dòng)、功能協(xié)調(diào)互補(bǔ)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)促進(jìn)都市圈內(nèi)部及其周邊地區(qū)多尺度區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有重要意義。通過(guò)合肥都市圈立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化案例,姚林提出了面向區(qū)域協(xié)同的發(fā)展型都市圈交通一體高效的思考,包括協(xié)同國(guó)土空間規(guī)劃與綜合交通網(wǎng)絡(luò)、賦能都市圈立體交通網(wǎng)絡(luò)韌性安全、促進(jìn)公共交通導(dǎo)向都市圈精明增長(zhǎng)、提升都市圈交通精細(xì)化治理與協(xié)作。姚林最后指出,立體交通網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展型都市圈建設(shè)的骨架支撐和重要保障,都市圈交通一體高效發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷完善的過(guò)程。


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謝  輝

上海城市綜合交通規(guī)劃科技咨詢有限公司  

副總工程師

謝輝作了題為《國(guó)際大都市新城對(duì)外交通研究》的演講,首先通過(guò)國(guó)內(nèi)外新城案例闡述了新城的概念、類(lèi)別、特征和發(fā)展演變過(guò)程。謝輝以上海和成都為案例,提出為引領(lǐng)支撐大都市新城發(fā)展,應(yīng)充分把握新城的需求特點(diǎn)和交通要求,從交通系統(tǒng)一體化角度,重點(diǎn)要建設(shè)形成綜合交通樞紐,提升新城節(jié)點(diǎn)樞紐地位;構(gòu)造“多網(wǎng)融合”的綜合交通樞紐,成為地區(qū)中心,帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展;采用多模式鐵路系統(tǒng)形成新城對(duì)外交通的主體;構(gòu)建市域鐵路,重視新城之間的交通聯(lián)系。



論壇下半場(chǎng)與臺(tái)灣視頻連線,臺(tái)灣方面由臺(tái)北市政府交通局局長(zhǎng)陳學(xué)臺(tái)主持,通過(guò)視頻連線的方式對(duì)本次論壇給與了熱情洋溢的致辭。

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陳學(xué)臺(tái) 臺(tái)北市政府交通局局長(zhǎng)




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張恩輔

臺(tái)灣中興工程顧問(wèn)社  研究員

臺(tái)灣張恩輔研究員作了《高雄公共運(yùn)輸MaaS套票推廣計(jì)劃暨成效評(píng)估——以雄女與雄商為例》演講。闡述了高雄MaaS系統(tǒng)的發(fā)展歷程、APP的功能特色和票券方案,以及MaaS系統(tǒng)的推廣成效和問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)在推廣過(guò)程中出現(xiàn)部分MaaS用戶存在申請(qǐng)后未試用等情況,最后提出建議,一是應(yīng)從長(zhǎng)期培養(yǎng)客流的角度來(lái)推廣MaaS;二是要簡(jiǎn)化MaaS系統(tǒng)操作,提升用戶體驗(yàn),其效用比“免費(fèi)試用”更有利于拓展用戶。


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陶  然

中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司  總工程師

陶然做了《站城關(guān)系的新進(jìn)展——站城融合的多種實(shí)現(xiàn)形式》的演講,指出新時(shí)代背景下,鐵路客站從單一化逐步走向多元化、復(fù)合化。站城融合的前提是功能上的融合,即以鐵路客運(yùn)功能為核心,匯集多種交通方式和功能的綜合交通樞紐。樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì),涉及鐵路站點(diǎn)選址、城市軌道交通引入、城市道路系統(tǒng)以及慢行系統(tǒng)的接駁聯(lián)系等領(lǐng)域和流程。然后以北京南站、天津站、雄安站等國(guó)內(nèi)多個(gè)城市站城融合為案例,指出站城融合“巨系統(tǒng)”理念的實(shí)現(xiàn)要多方?jīng)Q策者從更為宏觀的視角整體思考,解決問(wèn)題;在這一過(guò)程中,需要逐步摸索、形成平衡各方利益、博弈彼此要點(diǎn)的新機(jī)制,來(lái)形成推進(jìn)站城融合理念實(shí)現(xiàn)的有序發(fā)展;在各地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文各異的背景下,站城融合的具體表現(xiàn)是多樣的,并非只有高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)才是實(shí)現(xiàn)這一理念的唯一出路,但目標(biāo)和理念應(yīng)是一致的。


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翁瑎锳

臺(tái)灣大學(xué)土木工程學(xué)系研究所

臺(tái)灣翁瑎锳作了題為《大眾運(yùn)輸導(dǎo)向型發(fā)展下轉(zhuǎn)乘行為研究》的演講,重點(diǎn)介紹了臺(tái)北市與新北市之間的公共交通換乘特征,對(duì)大量的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了空間分析和線性回歸分析。研究成果發(fā)現(xiàn)公車(chē)路線數(shù)、商業(yè)面積、捷運(yùn)距離、住宅面積均與換乘次數(shù)顯著相關(guān),印證了商業(yè)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的軌道站,軌道轉(zhuǎn)公交的距離越遠(yuǎn)的現(xiàn)象;以及在TOD發(fā)展理念中,強(qiáng)調(diào)商業(yè)發(fā)展增加車(chē)站換乘人數(shù)的有效性。


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周  翔

上海市上規(guī)院城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司  高級(jí)工程師

周翔作了題為《新城發(fā)展演變及交通戰(zhàn)略研究》的演講。首先介紹了上海總規(guī)的編制歷程和上海新城的定位,隨后指出應(yīng)當(dāng)突出交通引領(lǐng)的骨架作用,強(qiáng)化區(qū)域復(fù)合交通廊道支持,強(qiáng)調(diào)區(qū)域交通廊道對(duì)新城能級(jí)提升的骨架引導(dǎo),突出交通樞紐對(duì)新城功能優(yōu)化的支撐作用,來(lái)打造新城為核心的多層次獨(dú)立交通系統(tǒng)。在面向未來(lái)的交通模式及網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上,周翔提出了“最具活力、最便利、最生態(tài)、最具特色”的四“最”理念,要基于建設(shè)獨(dú)立節(jié)點(diǎn)城市交通系統(tǒng)考慮,建設(shè)“內(nèi)外銜接”、“站城一體”的對(duì)外交通樞紐,促進(jìn)對(duì)外交通與新城內(nèi)部交通的快速鏈接;全面提升路網(wǎng),建設(shè)貫穿全域的慢行網(wǎng)絡(luò);打造安全高效的智慧出行場(chǎng)景,推廣出行即服務(wù)(Maas)+智慧定制公交+智慧停車(chē)系統(tǒng)。

在視頻連線過(guò)程中,大陸和臺(tái)灣雙方就演講內(nèi)容互相提問(wèn)探討。最后由張泉廳長(zhǎng)和臺(tái)灣陳學(xué)臺(tái)局長(zhǎng)對(duì)本次論壇進(jìn)行了總結(jié),充分肯定了本次論壇的主題和演講內(nèi)容,對(duì)海峽兩岸與會(huì)代表的熱烈研討互動(dòng)表示了贊許,并建議海峽兩岸學(xué)界、業(yè)界繼續(xù)關(guān)注城市群、都市圈的概念和范圍;都市圈圈層的劃分;都市圈交通一體化的概念、內(nèi)容和方法等。最后,分論壇在熱烈的掌聲中落下帷幕。



2021-10-25 16:06:54 1122