規(guī)劃將港閘區(qū)打造城為港城聯(lián)動、產(chǎn)城融合、健康繁榮的新市區(qū)，并將港閘區(qū)定位為長三角跨區(qū)域聯(lián)動的新節(jié)點，融入蘇南連接蘇北的新樞紐，南通城市能級提升的新引擎。規(guī)劃提出“西拓北進(jìn)、實現(xiàn)增量；內(nèi)優(yōu)南聯(lián)、盤活存量；中心引領(lǐng)、板塊推進(jìn)”的空間拓展優(yōu)化策劃，形成一主四副、一帶二軸、四片、十六組團(tuán)的空間結(jié)構(gòu) 。