城市道路越來越寬的同時，市民也感覺到路越來越難走了：不僅僅是機動車擁堵現(xiàn)象嚴重，走路、騎自行車也越來越難，一些路段上由于路權(quán)分配設(shè)置不合理，市民不得不在機動車流中艱難穿行。近來南京市交管部門加大了對行人違章過街的處罰力度，市民對此舉表示擁護的同時，也不禁要問，該誰來保障市民正當?shù)男新窓?quán)？現(xiàn)狀綠燈14秒過街得小跑

　　昨天下午，在洪武路與淮海路的交叉路口，記者留心了一下，每當南北向綠燈亮時，行人總是不慌不忙地過街，因為綠燈時間長達45秒以上；可一到東西向綠燈亮時，就沒人敢如此悠閑，因為只有14秒，一路小跑還是有人來不及在變燈之前過街，盡管街中心有一個約0.5米寬的窄長的行人安全島，是用黃色斜線畫成的，但機動車車流量大，在此等候的市民不免腿腳發(fā)軟，年齡大的更是頗多抱怨。

　　這樣的問題在其他路段也有，例如九華山路口沒有設(shè)置紅綠燈，也沒有地下通道或人行天橋，此路段機動車速度非常快，行人過街都得捏把汗。自行車被逼上人行道

　　南京交通白皮書提出，南京要建立成環(huán)成網(wǎng)的人行通道和自行車道，但現(xiàn)實是，行人沒有合適的路可走的現(xiàn)象比比皆是。在洪武北路置地廣場對面，慢車道已經(jīng)被機動車道所占據(jù)，騎車人只能和行人共用人行道，但這里人行道總共才2米左右的寬度，還有綠化、電話亭等設(shè)施，根本無法滿足行人和騎車者的需求。有關(guān)人士承認，這是老城改造時規(guī)劃部門設(shè)置的，為了盡量增加機動車道，侵犯了行人和騎車人的權(quán)益。

　　在石鼓路西段，道路南側(cè)有人行道和獨立的慢車道用隔離欄與機動車道分開，但路北側(cè)就什么也沒有，行人、自行車、機動車都在快車道上混行，很容易出事故。騎車人與行人混行，加速了人行道板的破損，也容易發(fā)生碰擦事故。在主次干道如此，支路、小巷情況就更嚴重了。小火瓦巷是一條交通很繁忙的支路，但人行道基本上都沒有，設(shè)置成單行線后，路邊又劃線設(shè)置了不少停車位，這樣一來，行人、自行車都不得不走到路中間與機動車混行。問題路權(quán)分配有違設(shè)計規(guī)范

　　那么，現(xiàn)有的這些現(xiàn)象是不是城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范所允許的呢？記者仔細查對了該規(guī)范的條文。在該規(guī)范4.3.1條寫明：“自行車道路雙向行駛的最小寬度宜為3.5m，混有其他非機動車的，單向行駛的最小寬度應(yīng)為4.5m。”在規(guī)范的5.2.3條注明：“人行道寬度應(yīng)按人行帶的倍數(shù)計算，最小寬度不得小于1.5m?！笔聦嵣?，南京很多路段還達不到上述最低的規(guī)范要求。而且，由于近年來電瓶車、助力車數(shù)量猛增，不僅速度比自行車更快，而且占用路面面積也更大，更容易造成事故。而規(guī)劃雖然列出南京還要建設(shè)一批地下過街通道，但資金需求量大、建設(shè)周期長，過街問題一時還難以解決。癥結(jié)只管開車的忽視騎車走路的

　　一位暢通工程的資深專家告訴記者，在城市道路的路權(quán)劃分上，確實有偏重開車人的現(xiàn)象。其實，無論步行還是騎自行車都屬于綠色、無污染的交通方式，需要鼓勵和保護，過分強調(diào)機動車的利益是不公平的，這也反映了在路權(quán)劃分上偏重了強勢群體的思路。

　　遇到行人路權(quán)被侵占，并因此而造成交通事故時，行人是否可以起訴相關(guān)部門？交通專家認為，如果確實是路權(quán)分配不合理，行人可以起訴交管部門。南京金正達律師事務(wù)所丁力群高級律師告訴記者，如果交通路權(quán)設(shè)置存在重大不合理，造成交通事故如果找不到民事責任的承擔者時，可以起訴交管部門。  

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